Kaj je javni prostor?

Mnogi vedo, da ruska zakonodaja kaznuje kajenje in pitje pijač, ki vsebujejo alkohol, na javnih mestih. Vendar je ta koncept tako nejasen, da v njegovem imenu ne odraža posebnih prostorov in ozemelj. Kaj je torej javni prostor?

Če se obrnemo na slovar, potem lahko javni prostor imenujemo del ulice in stavbe (zgradbe), ki je brezplačen ali za plačilo, ki je na voljo ljudem ob določenem času ali nenehno. Takšna opredelitev vključuje vse kraje, kjer lahko eden ali več ljudi prosto konča. To je lahko ulica, park, stadion, kavarna, bolnišnica, šola, trgovina, javni prevoz, podvoz, vhod v stanovanjsko stavbo in še veliko več.

Toda ali to pomeni, da je kajenje in pitje alkohola dovoljeno le v lastnem stanovanju? Ali je na primer restavracija javni prostor, kjer je prepovedano pitje alkohola? In ali bi morali pristanek v stanovanjski stavbi obravnavati kot javno mesto, kjer ne morete kaditi?

Na žalost ruska zakonodaja ne vsebuje ene same razlage tega izraza, zato v nekaterih primerih lahko pride do pravnih sporov in dokončno razsodbo v določeni zadevi izda sodišče na podlagi lastnih sodb.

Ponavadi se odvetniki pri določanju, kakšno je javno mesto po zakonu, sklicujejo na Zakonik o upravnih prekrških (CAO) in zvezni zakon št. 15-FZ z dne 23.02.2013 "o varovanju zdravja državljanov pred vplivi tobačnega dima in posledic uporabe tobaka", ki vsebuje nepopolni seznam takšnih prostorov in ozemelj.

V skladu s čl. 20.20 in 20.21 Upravnega zakonika je prepovedana uporaba alkohola in drog, prepovedano pa je tudi na ulicah in stadionih, na trgih in v parkih, v javnih vozilih, pa tudi na drugih javnih mestih. V takem besedilu zakonodajalec izenači naštete predmete z javnimi mesti in si pridržuje pravico do dopolnitve seznama. Vendar takšna opredelitev ne prepoveduje uživanja ob kozarcu vina v restavraciji.

V čl. 12 zveznega zakona št. 15-FZ so navedeni kraji, kjer je kajenje prepovedano in katerih lastniki lahko za to dodelijo ločene prostore ali ozemlja:

• izobraževalne in kulturne ustanove;
• zdravstvene, rehabilitacijske in sanatorijske ustanove;
• vse vrste javnega prevoza;
• postaje, pristanišča, potniške ploščadi in postajališča javnega prevoza, pa tudi 15-metrsko ozemlje v bližini vhoda v postaje;
• Hoteli in nastanitvene storitve;
• prostori za opravljanje gospodinjskih storitev, gostinstva in trgovine;
• prostori socialnih storitev;
• prostori državnih organov in lokalne samouprave;
• delovna mesta;
• skupni prostori v stanovanjskih stavbah;
• igrišča in ozemlje plaž;
• bencinske črpalke.

Zgornjih predmetov ne kličejo neposredno z eno samo definicijo, ampak čl. 12 zakona št. 15-ФЗ jih posredno razvršča kot javna mesta, kar javnim organom sestavnih oseb Ruske federacije omogoča, da na določenih javnih mestih samostojno uvedejo dodatne omejitve. V skladu s tem je stopnišče mogoče prepoznati kot javni kraj, kjer je kajenje prepovedano, zakon pa daje lastnikom stanovanj pravico, da se skupaj odločajo, ali je kajenje dovoljeno na javnih krajih njihovega doma.

Tako zakonodaja Ruske federacije ponuja precej obsežen seznam predmetov, ki vam omogoča, da razumete, katero mesto je javno, in na splošno sovpada z definicijo slovarja.