Institucije občinskih in javnih služb delujejo v elektroenergetskem sistemu Ruske federacije. Kakšne so njihove značilnosti?
Vsebina članka
- Dejstva o javnih storitvah
- Dejstva o komunalnih storitvah
- Primerjava
- Tabela
Dejstva o javnih storitvah
Pod državna služba običajno je razumeti delovno aktivnost državljanov v različnih vladnih organih - večinoma predstavljajo izvršilno oblast. To je (če govorimo o ruskem modelu državne službe), ki jim bodo podrejena ministrstva in oddelki.
Državna oblast v Ruski federaciji deluje na dveh ravneh - zvezni in regionalni. Hkrati so institucije sestavnih subjektov Ruske federacije neposredno podrejene strukturam v Moskvi in so zanje odgovorne. Državno službo pravzaprav predstavljata tudi dve ravni - zvezna in regionalna.
Omeniti velja, da javni uslužbenci niso osebe, ki dobijo svoj položaj v sistemu oblasti po rezultatih volitev ali zaradi pomembnega vpliva njihovih rezultatov. Zlasti so to predsednik Ruske federacije, predsednik vlade, ministri, poslanci Državne dume. Sodniki se ne štejejo za javne uslužbence (medtem ko so navadni uslužbenci aparata sodstva lahko v javni službi).
Ruski sistem državne službe predvideva 4 glavne vrste delovnih mest: vodje, pomočnike, specialiste, pa tudi zagotavljanje strokovnjakov. Hkrati jih tudi dodatno razvrstimo v skupine: višje, glavne, vodilne, včasih starejše in mlajše.
OglaševanjePrepoznavna značilnost državne službe je zmožnost osebe, ki ima položaj v določenem organu, pridobiti kul položaj. Oseba se dodeli po uspešno opravljenem kvalifikacijskem izpitu ali v skladu z normativi za podelitev razrednih razredov za nekatere višje položaje (zlasti vodje, v nekaterih primerih pomočniki).
do vsebine ↑Dejstva o komunalnih storitvah
Pod občinska služba v Ruski federaciji je običajno razumevanje delovne dejavnosti državljanov v lokalnih organih - upravah in svetih mest, okrožij in naselij. Po ustavi Ruske federacije je občinska oblast ločena od države. Prav to v veliki meri določa razlikovanje med obravnavanimi vrstami storitev. Kot v primeru državne službe, osebe, ki so na volitvah dobile funkcijo, ne morejo biti uslužbenci občine.
Položaji v občinski službi so razvrščeni v višje, glavne, vodilne, višje in mlajše. Njihovi posebni seznami so določeni v pravnih aktih, ki jih sprejmejo organi v sestavnih entitetah Ruske federacije.
Razredi lahko prejmejo tudi občinski uslužbenci. Praviloma je njihova dodelitev odvisna od ravni položaja osebe in delovne dobe zaposlenega v lokalni oblasti. Poleg tega raven strokovne usposobljenosti in izkušenj zaposlenega vpliva na možnosti za pridobitev razrednega ranga v okviru občinske službe.
Izpit za usposobljenost v občinski službi je precej neobvezen pogoj za pridobitev razrednega ranga - v nasprotju z državno službo, pri kateri je njegov uspešni izpit glavni pogoj za pridobitev ustreznega statusa. Potrebo po tem izpitu je treba zabeležiti v lokalnih predpisih določenega organa.
do vsebine ↑Primerjava
Glavna razlika med občinsko in državno službo je, da je prva delovna dejavnost oseb, ki se izvaja v lokalnih organih, druga - na ravni regionalnih in zveznih struktur. V skladu z Ustavo Ruske federacije sta občinska in državna oblast v Rusiji neodvisni drug od drugega. Zato komunalni uslužbenci ne odgovarjajo vladnim agencijam..
Vendar imajo te vrste storitev veliko skupnega:
- kvalifikacijske zahteve za potencialne javne uslužbence in osebe, zaposlene v občinski službi, so na splošno enake;
- delovna doba v državni službi se upošteva v občinski službi - in obratno;
- načela prejemkov, pa tudi socialna jamstva v državni službi in v občinski službi kot celoti so si zelo podobna.
Obe vrsti storitev imata razvrstitev delovnih mest v podobne kategorije. Kar zadeva dodelitev razredov, pa ta postopek v državni službi v večini primerov vključuje izpit za usposobljenost. V občinski službi je neobvezen.
Tako se razlike med državno in komunalno službo zmanjšajo predvsem na pravno razlikovanje ravni delovanja organov, v katerih ljudje delajo, ki opravljajo obravnavane vrste dela.
Ko smo preučili razliko med občinsko in javno službo, ugotovitve prikazujemo v tabeli.
do vsebine ↑Tabela
Občinska služba | Javna služba |
Kaj imata skupnega? | |
Na splošno veljajo enake kvalifikacije zaposlenih | |
Podobna načela pri razvrščanju delovnih mest | |
Podobna načela plače, ki zagotavljajo socialna jamstva zaposlenim | |
Kakšna je razlika med njimi? | |
Gre za vrsto dejavnosti občanov v občinskih organih, ki so pravno neodvisne od državnih struktur | Gre za vrsto dejavnosti državljanov v državnih organih - na zvezni, regionalni ravni, ki jim občinske strukture niso odgovorne |
Dodeljevanje razredov brez kvalifikacijskega izpita je pravilo za občinsko službo | Uspešno opravljanje kvalifikacijskega izpita je praviloma pogoj za dodelitev razreda javnemu uslužbencu |