Predpogoj za obstoj demokratične državne enote je pravna narava njenega nastanka in delovanja. Strogo upoštevanje zakona je priznani standard spoštovanja človekovih in državljanskih pravic. Zakon zajema vsa javna razmerja. Nobena sfera človeškega življenja ne more delovati zunaj pravnega polja.
Oblike izvajanja prava.
Za izvajanje pravnih norm obstajajo različne oblike. Zunanje oblike izvajanja zakona so zakoni in podzakonski akti in predpisi. Zakon je dokument, ki ima najvišjo pravno veljavo. Posebnost zakona je tudi v posebnem mehanizmu za njegovo sprejetje. Zakone sprejme vrhovni zakonodajni organ države ali na referendumu izrazi neposredno voljo ljudi.
Značilne značilnosti zakona:
- Predmet urejanja izraža stališče države do temeljnih državnih ali javnih vprašanj.
- Zakon je temeljni normativni akt, na podlagi katerega in na podlagi katerega se sprejemajo drugi normativni akti.
- Razveljavitev ali sprememba zakona opravi organ, ki ga je izdal.
- Za sprejetje zakona ni potrebno njegovo dodatno odobritev s strani drugih organov.
Ti znaki poudarjajo edinstvenost zakona in določajo njegov prevladujoč položaj med pravnimi akti. Na podlagi zakona se izdajo podzakonski akti za pojasnitev zahtev, ki jih vsebuje..
Podzakonski akti in njihovi znaki
Podzakonski akti določajo in se prilagajajo izvajanju norm ustreznega zakona. Praksa kazenskega pregona se izvaja na podlagi podzakonskih aktov, ki omogočajo, da se pravice, opredeljene v takšnih dejanjih, na nek način uveljavljajo. Karakteristike teh dokumentov so namen njihove objave, katerih namen je natančno določiti ustrezen zakon in zagotoviti njegovo izvajanje..
Osrednje mesto v hierarhiji normativnih aktov zasedajo odloki predsednika države in sklepi državne vlade. Nadalje v sistemu podzakonskih aktov sledijo odredbe, navodila in drugi dokumenti, ki jih izdajo vodje izvršnih organov.
Različni podzakonski akti so lahko po različnih merilih, med njimi:
- Datum in zemljepis dejanja.
- Načrtovanje in sprejemanje aktov v nujnih primerih.
- Predmet urejanja iz akta itd..
Razlike med zakonom in podzakonskim aktom
Ob navidezni podobnosti obravnavanih predmetov je vredno izpostaviti številne njihove temeljne razlike. Pomembna razlika je opredelitev organa, ki je pooblaščen za objavo dokumenta. Zakon se lahko razglasi izključno najvišje zakonodajno telo ali neposredno s strani ljudi, medtem ko objavo podzakonskega akta izvede pristojni organ na določenem področju.
Zlasti je dovoljena objava takih aktov s strani ministrstev in oddelkov, izvršnih organov, lokalnih vlad, organizacij in institucij. Očitno je razlika med zakonom in podzakonskim aktom ter količino informacij, ki jih vsebujejo.
Ko govorimo o razlikah med zakonom in podzakonskim aktom, je vredno upoštevati, da je razmerje med zakonom in podzakonskim predpisom določeno z besedilom "na podlagi in v skladu z zakonom". Tako je jasno, da so podzakonski akti podrejeni zakonu. Prav tako je očitno, da zakon sam služi kot osnova za nujnost sprejetja enega ali drugega normativnega akta. Zakon lahko določa potrebo po sprejetju regulativnega akta, vrste takšnega akta, organa, ki je pristojen za njegovo sprejetje.
Glavni namen podzakonskih aktov je določiti določbe zakona. Podzakonski akt razen tistih, ki jih določa zakon, ne more določiti pravic in obveznosti pravnih oseb, tj. ne more preseči področja uporabe ustreznega zakona.
Če povzamemo zgoraj navedeno, je treba opozoriti, da je povezanost in medsebojni vpliv podrejenega regulativnega pravnega dokumenta in zakona mogoča le, če takšnih aktov ni neskladnosti in skladnost s posebnim zakonom. Samo dosledno upoštevanje te zahteve in odsotnost nasprotij med zakonom in podzakonskim aktom bosta omogočila, da bodo sedanje pravne norme učinkovite regulatorji za odnose z javnostmi.
