Cilj izboljšanja državnih organizacij v sodobnem gospodarstvu je izboljšati produktivnost opravljanja državnih in občinskih storitev v primeru izboljšanja stopnje rasti izdatkov državnega proračuna. To obljubo je imel zvezni zakon št. 83-ФЗ ("o spremembi nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije glede izboljšanja organizacije lokalne samouprave"). Izvajanje tega zakonodajnega akta je sistem javnih in občinskih organov reorganiziralo in jih razdelilo na državni, proračunski in avtonomni.
Upoštevajte glavne značilnosti in razlike proračunskih in državnih institucij.
Značilnosti državnih struktur
Vladna agencija je vladna agencija, ki zagotavlja državne in občinske službe. Funkcionalne dolžnosti so povezane z izpolnjevanjem ugotovljenih pristojnosti javnih ali lokalnih organov. Financiranje takšnih oddelkov prihaja iz proračuna.
Tovrstno organizacijo je mogoče na začetku ustvariti in delovati na katerem koli področju, vendar ima omejene pravice v okviru procesov, ki prinašajo dohodek, kar je mogoče le, če so predhodno dogovorjeni v posebni dokumentaciji. V takšnih primerih se prihodki usmerijo v ustrezen sistem državnega proračuna..
Lastnost državnih struktur se uporablja za operativno upravljanje in je ni mogoče odtujiti brez posebnih postopkov.
Število teh oddelkov je omejeno. Pogosto so to posebne organizacije, ki praktično nimajo prihodkov od opravljanja plačljivih storitev. Prav tako nimajo pravice dajati in prejemati posojil in kupovati vrednostnih papirjev..Primer: majhne podeželske šole (denarna vsebina ni odvisna od števila učencev).
Značilnosti proračunskih institucij
Proračunska institucija je neprofitna državna organizacija, ustvarjena za zagotavljanje storitev ali izvajanje določenih del za izvajanje dejavnosti na izobraževalnem, kulturnem, znanstvenem, športnem, zdravstvenem in drugih področjih.
Učinkovitost in neodvisnost proračunskih služb so različni:
- Materialna podpora novih struktur s subvencijami med dodelitvijo.
- Razširjene so vsebinske pravice in obveznosti oblasti (pravica do razpolaganja s premičninami in dobička iz dejavnosti).
- Za obveznosti ni podrejene garancije.
Primer: mestne šole (tekmovanje za šolarje, ker bo financiranje neposredno odvisno od njihovega števila in kakovosti šolskih funkcij).
Kaj je skupnega?
Vse vrste organizacij morajo izpolnjevati pooblastila državnih organov ali občinskih oblasti. Če ni ustreznih avtoritet, ustanovitev organizacije ni mogoča..
Splošne značilnosti:
- Ustvarjanje računa je možno le v organih zvezne državne blagajne.
- Lokalne / nacionalne oblasti morajo zagotoviti odprtost in javno dostopnost poročil o delu (prek ustreznega vira na internetu).
- Plačilo davka na dodano vrednost iz plačanih storitev.
- Dovoljenje za dejavnosti, ki ustvarjajo dobiček, določajo ustrezni dokumenti.
- Kontrole se ne spreminjajo.
Primerjava in glavne razlike glede na različne kriterije
Državna institucija:
- Glavna dejavnost: zagotavljanje mestnih / javnih storitev, izvajanje mestnih / javnih del in funkcij.
- Možnost izobraževanja na katerem koli področju.
- Prihodek gre na proračunski račun ob aktivnem prihodku.
- Materialna podpora se pripravi na podlagi ocene državnega proračuna.
- Brez davka na dodano vrednost na najemnino.
- Računovodstvo poteka preko kontnega načrta proračunskega oddelka.
- Davek od dohodka se ne plačuje.
- Premična dragocena lastnina se ne dodeli.
- Odgovornost v denarju do upnikov.
- Obstaja subsidiarna odgovornost ustanovitelja.
- Pogodbe se sklenejo v imenu ustanovitelja.
- Ne morem dobiti posojil.
Proračunska institucija:
- Opravlja delo, nudi storitve za izvajanje določenih pristojnosti zvezne (izvršne, lokalne) vladne agencije.
- Lahko se oblikuje na področjih kulture, izobraževanja, zdravstva, znanosti, športa, pa tudi na drugih področjih.
- Dohodek gre v samostojno uporabo, če dejavnost organa prinaša dohodek.
- Finančna podpora se zagotavlja na podlagi materialne podpore za javno ali občinsko nalogo.
- Plačan davek na dodano vrednost najemnine.
- Računovodstvo poteka po odredbi Ministrstva za finance Rusije z dne 12. 12. 2010 št. 183n („O odobritvi kontnega plana avtonomnih institucij in navodil za njegovo uporabo“).
- Plačan davek od dohodka.
- Razlikujemo naslednje vrste premoženja: dragocene premičnine, nepremičnine.
- Odgovornost vsega premoženja upnikom, razen kot je določeno v odstavku 8.
- Brez subsidiarne odgovornosti ustanovitelja.
- Sporazume se dogovori v njihovem imenu..
- Imeti pravico do prejemanja posojil (ob upoštevanju zakonskih omejitev).
Glavna razlika med državno in proračunsko strukturo je torej sistem financiranja in zmožnost upravljanja prihodkov. Ta porazdelitev pomaga izboljšati kakovost storitev, ki jih zagotavljajo vladne agencije, in organizira pogoje za optimizacijo dela podrejenih institucij s strani zveznih izvršnih organov..
