V mnogih državah sveta so takšni sistemi, kot sta župan in guverner, predvideni v sistemih državne in občinske uprave. Kakšna je njihova specifičnost??
Vsebina članka
- Kdo je župan?
- Kdo je guverner?
- Primerjava
- Tabela
Kdo je župan?
Naslov delovnega mesta župan v večini primerov ustreza položaju vodje izvršne veje oblasti na ravni občine - najpogosteje mesto (v Ruski federaciji - navadnega ali zveznega pomena, mestno okrožje). Naloge župana običajno vključujejo nadzor nad izvajanjem določb zakonodaje Ruske federacije na ozemlju naselja, katerega uprava vodi.
V Rusiji so župani vodji uprav mnogih večjih mest - na primer Moskve, Novosibirska. Imenovanje oseb na zadevno delovno mesto običajno izvajajo izbirno prebivalci posameznega kraja.
Vodja izvršne veje občine običajno ni odgovoren za višje ravni vlade Ruske federacije - zvezne in regionalne strukture, saj v skladu z ustavo lokalne oblasti niso podrejene državi. Toda vodja izvršne oblasti regije ima pravico razrešiti župana mesta, ki se nahaja v ustreznem sestavnem delu Ruske federacije..
do vsebine ↑Kdo je guverner?
Pod guvernerja lahko razumemo:
Oglaševanje- v Rusiji - vodja federacije (ki je lahko tudi mesto zveznega pomena);
- v zahodnih državah - najvišji uradnik države ali druge upravno-teritorialne enote.
Med letoma 1995 in 2005 so ruske guvernerje izvolili prebivalstvo sestavnih enot Ruske federacije. Od leta 2005 do 2012 so regionalne vodje imenovali zakonodajni organi v sestavnih entitetah Ruske federacije na predlog predsednika Rusije. Od 1. junija 2012 imajo državljani znova pravico voliti guvernerje.
Če govorimo o zgodovini institucije guvernerstva v Ruski federaciji, je mogoče ugotoviti, da se je pojavil še v časih Ruskega cesarstva. Pred revolucijo iz leta 1917 je zadevno delovno mesto opravljala oseba, ki je vodja neke pokrajine ali regije. Opravljal je funkcije, kot so:
- zagotavljanje nedotakljivosti zakonskih pravic oblasti;
- izvrševanje zakonskih določb;
- politično upravljanje na ustreznem ozemlju.
V sodobni Rusiji, kot smo zgoraj zapisali, oseba, ki opravlja funkcijo guvernerja, vodi izvršno vejo na ravni subjekta Ruske federacije. Tako je to stališče del vladnega sistema. Oseba, ki jo zaseda, je odgovorna Moskvi, lahko je imenovana (če obstajajo določbe, ki ta postopek določa v zakonodaji) za guvernerja ali je izpuščena pri opravljanju svojih funkcij v skladu z odredbo političnega centra.
Treba je opozoriti, da zadevni položaj v nacionalnih republikah ni razširjen. V ustreznih sestavnih delih Ruske federacije je vodja izvršne oblasti vodja ali predsednik. Poleg tega se v nekaterih ruskih regijah oseba, ki ima ustrezno funkcijo, ne imenuje guverner, temveč vodja regionalne uprave.
Osebe, ki so odgovorne za izvršno vejo sestavnih organov Ruske federacije, lahko opravljajo svoje položaje največ dva mandata, od katerih vsak traja 5 let.
V ZDA položaj guvernerja ustreza položaju osebe, ki vodi izvršno vejo države. Ta oseba ima praviloma zelo širok spekter pooblastil - primerljivo s tistimi, ki jih ima ameriški predsednik na zvezni ravni.
Ameriške guvernerje izvoli državno prebivalstvo za štiri leta. Praviloma lahko ista oseba neomejenokrat postane vodja izvršne veje oblasti. Toda v nekaterih državah lahko istega guvernerja izvolijo samo 2-krat.
Mnogi ameriški guvernerji postanejo ameriški predsedniki. Na primer politična kariera Jimmyja Carterja, Ronalda Reagana, Billa Clintona, Georgea W. Busha.
do vsebine ↑Primerjava
Glavna razlika med županom in guvernerjem je v tem, da je prvi položaj praviloma vzpostavljen na ravni lokalnih oblasti, drugi na regionalni ravni. Župan običajno vodi mesto, guverner je predmet zveze. Vendar obstajajo izjeme pri teh pravilih..
Na primer, vodja izvršne veje Moskve - mesta zveznega pomena, torej dela sistema javne uprave - se imenuje župan. Po vrsti se oseba, ki vodi izvršno vejo Sankt Peterburga - še eno rusko mesto zveznega pomena - imenuje guverner.
Po ustavi ruski župani ne odgovarjajo državnim organom - vendar jih lahko z neposredne udeležbe odstranijo s svojih funkcij. Guvernerji so odgovorni zveznim strukturam. Poleg tega jih ima politični center pravico, da jih oprosti svojih nalog.
Ko smo ugotovili razliko med županom in guvernerjem, sklepe popravimo v tabeli.
do vsebine ↑Tabela
Župan | Guverner |
Kaj imata skupnega? | |
Moskovski župan je na isti ravni državne moči kot guvernerji konstitutivnih entitet Ruske federacije | |
Kakšna je razlika med njimi? | |
Na splošno vodi upravo občine - ponavadi mesta | Na splošno je vodja izvršne oblasti regije ali mesta zveznega pomena (v Ruski federaciji), države ali druge upravno-teritorialne enote (v tujini) |
V Ruski federaciji - na podlagi določb Ustave guverner ne odgovarja, vendar ga lahko z njegovo udeležbo odstrani s funkcije | V Ruski federaciji - odgovoren zveznim organom |